La filière italienne du chanvre n'est pas seule à Bruxelles. Le Mouvement 5 étoiles fait pression sur la Commission européenne pour qu'elle mette fin à l'interdiction du cannabis léger

par Simone De La Feld @SimoneDeLaFeld1 9 août 2024 in Agriculture, Business, In the spotlight ( link below).

Après le feu vert de la commission parlementaire, le projet de loi sur la sécurité du gouvernement Meloni atterrira à la Chambre et au Sénat en septembre. La délégation 5 étoiles à Bruxelles soumet une question à l'exécutif européen, Palmisano : "Amendement incompatible avec les normes européennes, il doit être retiré." Doutes également au sein de Forza Italia, Tosi : "Sortez de la logique idéologique des interdictions absolues."

Bruxelles - Alors que le gouvernement Meloni revient sur l'interdiction du cannabis léger, l'industrie du chanvre est déterminée à se battre pour sa survie. A Bruxelles, le secteur trouve un soutien dans la délégation du Mouvement 5 étoiles au Parlement européen, cosignant une question dans laquelle il demande à la Commission européenne - déjà mise en cause par les associations industrielles italiennes - de s'exprimer sur les éventuelles violations de la réglementation européenne par l'amendement prohibitionniste au projet de loi sur la sécurité.

Approuvé par la commission parlementaire la semaine dernière, le texte final de la mesure de Matteo Piantedosi arrivera au Parlement de Rome après les vacances d'été. L'amendement 13.06 interdirait la production et le commerce des inflorescences de chanvre et de leurs dérivés, même si leur teneur en THC est inférieure à 0,2 %. L'approbation éventuelle du décret affecterait non seulement les petits détaillants* de CBD (chanvre L sativa à faible teneur en THC qui ne produit pas d'effets psychotropes), mais aussi d'excellentes chaînes d'approvisionnement agro-industrielles telles que les cosmétiques, la floriculture, les compléments alimentaires et la phytothérapie : un secteur qui réalise un chiffre d'affaires annuel de 500 millions d'euros et qui emploie plus de 15 000 personnes dans toute l'Italie.

Alors que le jeu du projet de loi sur la sécurité n'est pas encore clos, le décret du 27 juin classant les compositions orales de CBD parmi les substances stupéfiantes est entré en vigueur le 5 août, limitant leur vente aux seules pharmacies et sur ordonnance non renouvelable. Passée sous silence en ce qui concerne le décret législatif, la mesure pourrait néanmoins, selon les associations professionnelles, violer la réglementation européenne sur le chanvre et la libre concurrence en introduisant des restrictions qui ne sont ni "justifiées ni proportionnées aux risques réels".

De même, l'amendement du gouvernement italien introduisant des restrictions à l'importation et au commerce des inflorescences de chanvre et de leurs dérivés serait en contradiction avec les articles 34 et 36 du Traité sur le fonctionnement de l'UE, qui définissent le principe de libre circulation des marchandises. À l'appui de cet argument, il y a également un arrêt de la Cour de justice de l'UE, daté du 19 novembre 2020, qui stipule que le CBD ne peut pas être considéré comme un stupéfiant et que sa commercialisation ne peut pas être interdite s'il est légalement produit dans un autre État membre de l'UE.

Faire pression sur la Commission européenne pour qu'elle prenne des mesures "dans les plus brefs délais".

Dans la question soumise par le M5S à Bruxelles, il est fait référence aux deux mesures, qui "soulèvent des problèmes avec la législation de l'UE, ainsi qu'avec la jurisprudence (de la Cour de justice de l'UE, NDR) qui interdit d'empêcher la vente de CBD légal sans preuve de risque pour la santé publique". Les huit eurodéputés 5 étoiles demandent à la Commission européenne d'intervenir "le plus rapidement possible" sur la double attaque du gouvernement italien contre le secteur du chanvre, en lui demandant également si elle a déjà pris des mesures pour évaluer les plaintes déposées à Bruxelles par les associations et les entreprises italiennes. "Le gouvernement Meloni ignore les réglementations européennes et met en danger la fermeture de 800 entreprises spécialisées dans la culture du chanvre et de 1 500 autres impliquées dans sa transformation", a souligné Valentina Palmisano, eurodéputée du M5S et première signataire de la question, dans une note. Une erreur de procédure est également en jeu : aucune des mesures du gouvernement Meloni n'aurait été notifiée à TRIS, le mécanisme européen chargé de convenir avec les Etats membres des ajustements possibles pour éviter les violations du droit communautaire : La Commission européenne a déjà chargé deux directions générales différentes de s'emparer des plaintes : la DG Agriculture concernant l'amendement au décret sur la sécurité et la DG Santé concernant le décret déjà en vigueur sur le CBD. Une source a confirmé à Eunews que la DG Agriculture, après une évaluation préliminaire de la plainte déposée par Canapa Sativa Italia, Imprenditori Canapa Italiana, Resilienza Italia Onlus et Sardinia Cannabis le 5 juin dernier, a décidé que "les informations fournies justifient une évaluation plus approfondie avant de prendre une décision". La plainte fait maintenant l'objet d'un "examen approfondi".

Fissures dans la majorité, Forza Italia demande au gouvernement de reconsidérer sa position

L'unité apparente de la coalition gouvernementale se fissure déjà lorsqu'il s'agit d'attaquer l'industrie du chanvre industriel, une bataille symbolique pour la Lega et Fratelli d'Italia, qui suscite la perplexité de Forza Italia. Des doutes qui se transforment en certitude selon Flavio Tosi, député européen de Forza Italia, qui se dit "convaincu que l'interdiction de tout court n'est pas la solution". Soulignant la "complexité" de la question, l'ancien maire de Vérone a fait remarquer aux alliés du gouvernement que "nous ne parlons pas de trafiquants de drogue" mais "d'entrepreneurs qui ont investi de l'argent et créé une chaîne d'approvisionnement qui génère également des dizaines de milliers d'emplois".

Les propos de Tosi correspondent aux appels lancés à plusieurs reprises par Coldiretti, CIA - Agricoltori Italiani, les associations de l'industrie du chanvre et les forces d'opposition. "En Vénétie, de nombreux jeunes de moins de 40 ou 30 ans ont créé des entreprises régulières et reconnues, qui ont reçu des prêts réguliers de la part d'institutions de crédit et qui paient des impôts. En bref, un système économique et financier a été créé et contribue au PIB", a-t-il expliqué, soulignant également un autre facteur : "Avec des interdictions, on ne résout rien. Si vous fermez les magasins, les clients achèteront en ligne ; à ce moment-là, il est préférable d'avoir des professionnels du secteur dans les magasins pour les aider.

Si l'appel de l'eurodéputée Forza Italia à "sortir de la logique idéologique des interdictions absolues" - repris par l'eurodéputée Azzurra Paola Boscaini, selon qui "avant de fermer 21 000 entreprises, il faut réfléchir" - a pu rester lettre morte, il sera beaucoup plus difficile pour Meloni et Salvini de tirer un trait sur une violation du traité de l'UE inscrite noir sur blanc par la Commission européenne, à moins qu'ils ne veuillent envenimer encore plus les relations déjà délicates entre Rome et Bruxelles.Version anglaise par le Service de traduction de Withub

La filière italienne du chanvre n'est pas seule à Bruxelles. Le Mouvement 5 étoiles fait pression sur la Commission européenne pour qu'elle mette fin à l'interdiction du cannabis léger